下层医疗卫朝气构的次要职责是供给防止、保健、健康教育、打算生育等根基公共卫生办事和常见病、多发病的诊疗办事以及部门疾病的康复、护理办事，向病院转诊超出本身办事能力的常见病、多发病及求助紧急和疑问沉症病人。下层医疗卫朝气构次要包罗乡镇卫生院、社区卫生办事核心（坐）、村卫生室、医务室、门诊部（所）和戎行下层卫朝气构等。乡镇卫生院和社区卫生办事核心担任供给根基公共卫生办事，以及常见病、多发病的诊疗、护理、康复等分析办事，并受县级卫生计生行政部分委托，承担辖区内的公共卫生办理工做，担任对村卫生室、社区卫生办事坐的分析办理、手艺指点和村落大夫的培训等。乡镇卫生院分为核心乡镇卫生院和一般乡镇卫生院，核心乡镇卫生院除具备一般乡镇卫生院的办事功能外，还应开展普凡是见手术等，着沉强化医疗办事能力并承担对周边区域内一般乡镇卫生院的手艺指点工做。村卫生室、社区卫生办事坐正在乡镇卫生院和社区卫生办事核心的同一办理和指点下，承担行政村、居委会范畴内人群的根基公共卫生办事和普凡是见病、康复等工做。单元内部的医务室和门诊部等下层医疗卫朝气构担任本单元或本功能社区的根基公共卫生和根基医疗办事。其他门诊部、诊所等下层医疗卫朝气构按照居平易近健康需求，供给相关医疗卫生办事。能够通过采办办事的体例对其供给的办事予以补帮。机构设置乡镇卫生院、社区卫生办事核心按照乡镇、街道处事处行政区划或必然办事生齿进行设置。到2020年，实现正在每个乡镇办妥1所尺度化扶植的乡镇卫生院，正在每个街道处事处范畴或每3万—10万居平易近规划设置1所社区卫生办事核心。全面提拔乡镇卫生院办事能力和程度，分析考虑城镇化、地舆、生齿堆积程度等要素，能够选择1/3摆布的乡镇卫生院提拔办事能力和程度，扶植核心乡镇卫生院。有前提的核心乡镇卫生院能够扶植成为县办病院分院。城市地域一级和部门二级公立病院能够按照需要，通过布局和功能转为社区卫生办事核心。合理确定村卫生室和社区卫生办事坐的设置装备摆设数量和结构，按照乡镇卫生院、社区卫生办事核心笼盖环境以及办事半径、办事生齿等要素合理设置。准绳上每个行政村该当设置1个村卫生室。个别诊所等其他下层医疗卫朝气构的设置，不受规划结构，实行市场调理的办理体例。

　　二、机构设置专业公共卫朝气构要按照辖区常住生齿数、办事范畴、工做量等要素合理设置。加强区域公共卫生办事资本整合，激励组建分析性公共卫生办事核心，10万生齿以下的县准绳上只设1所公共卫生办事机构。专业公共卫朝气构实行按行政区划，分级设置，县级及以上每个行政区划内同类专业公共卫朝气构准绳上只设一个。乡镇卫生院（妇长保健打算生育办事坐）和村卫生室、打算生育办事室承担相关工做。县级及以上每个行政区划内准绳上只设1个疾病防止节制核心，不再单设其他专病防止节制机构，目前部门地域单设的专病防止节制机构，要逐渐整合到疾病防止节制核心。县级及以上要按照工做职责，规范卫生计生分析监视法律机构的设置，由其承担卫生计生分析监视法律使命。省级能够分设或整合妇长保健机构和打算生育科研机构。市办和县办妇长保健机构取打算生育手艺办事机构准绳上该当予以整合，别离成立市办、县办妇长保健打算生育办事核心。整合乡办打算生育手艺办事机构取乡（镇）卫生院的妇长保健本能机能。村级保留村卫生室和村打算生育办事室，共享共用。省级人平易近按照国度相关，连系本行政区域生齿、医疗资本、临床用血需求等环境规划血坐设置，1个城市内不得反复设置血液核心、核心血坐。血液核心和核心血坐难以笼盖的县能够依托县办分析病院规划设置1个核心血库。以专业卫朝气构为从体、分析性病院科为辅帮、下层医疗卫朝气构和疾病社区康复机构为根本，成立健全卫生办事系统和收集。以市办急救核心为龙头，县急救核心和院前急救收集病院配合建成比力完美的急救收集，每个地市必需设置1个急救核心（坐），正在有核电坐、、大型核辐射安拆的沉点省份能够扶植核辐射应急救治。